黄建国:抓好保持党的纯洁性建设

2012-05-23 17:13:00
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党的纯洁性保持得好,党就更加坚强有力,党的事业就能健康发展,在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,更须维护党的队伍的纯洁,始终为人民执好政、掌好权,不断巩固党的执政基础

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,全面深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,提出了总体要求和工作任务,强调把中国共产党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。这是对执政党建设规律的新认识,是对中国共产党执政理论的新发展,是对党员干部队伍建设提出的新要求。

一以贯之高度重视保持党的纯洁性

中国共产党之所以能够由一个革命党转变为长期执政的大党,很重要的原因在于建党以来一以贯之高度重视保持党的纯洁性,始终把保持纯洁性作为党的建设的一个重要目标和抓手不放松。

这体现在党的性质和根本宗旨之中。中国共产党是马克思主义政党,成为执政党是历史的选择、人民的选择。保持党的纯洁性是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征。其根本宗旨是全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益。因此,在任何时候党都将群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上,决不允许以权谋私,以此保持党员干部队伍的纯洁性,从而保持党的纯洁性。

这体现在党的行动指南之中。90年来,马克思列宁主义和马克思主义中国化的理论成果为保持党的纯洁性提供了不竭动力。毛泽东同志曾强调,我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,统一的标准的党。”邓小平同志在改革开放后提出,“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制,搞法制靠得住些。”江泽民同志指出,“党要管党、从严治党,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的重要保证。治国必先治党,治党务必从严。”“在党内决不允许腐败分子有藏身之地”。中国共产党是在这一行动指南引导下成长壮大起来的政党,从一开始就是按照先进性和纯洁性要求来建设党的,因而能够从根本上永葆党的政治本色,永葆党的生机与活力。

这体现在各个时期党章的严格要求之中。在一大通过的中国共产党纲领中,关于党员的条件规定,申请入党的人不得具有非共产主义的思想倾向;“接受党员要特别谨慎,严格审查”;在全党建立统一的组织和严格的纪律。在1922年党的二大通过的《中国共产党章程》中,专门规定了“纪律”一章。为维护党的纯洁性,规定,对言论有违背党的宣言、章程等,无故连续二次不到会,泄漏党的秘密等五种违纪行为者必须开除。党的五大通过的《中国共产党第三次修正章程》,规定由党代会分别选举中央及省监察委员会,产生了党的第一个党内监督机构。党的六大通过的党章规定:“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”,要求对无充分理由连续三个月不缴党费者,以自愿脱党论处。新中国成立后,党的八大修改通过的党章,则对保持党的纯洁性提出更高要求,对入党条件、党员的义务和权利分别作出规定,并将党的监察机关延伸到市、州、县一级。改革开放以来,每次全国党代会修改通过的党章,都使各级党的纪律检查机关职责更加明确,对党员和党员领导干部的要求更加严格。遵守党章规定,坚持按党章办事,是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。

这体现在为坚决维护纯洁性作出的不懈努力之中。无论是在大革命时期,还是在和平建设年代,中国共产党都重视不断加强自身建设,维护党的纯洁性。在第一次国内革命战争时期,随着党员队伍得到迅速扩大,中央向全党发出《坚决清洗贪污腐化分子》的通告。在军队制定颁布了《三大纪律八项注意》。新中国成立后,中央专门召开会议研究部署在新的历史条件下党的建设问题,指出党的队伍确实存在着思想不纯和组织不纯的现象,要求对党的组织普遍开展整顿,对所有党员进行一次共产党员标准的教育。中央还作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》。十一届三中全会后,重建了党的纪律检查机关。后来,又在中央和省区市建立了巡视机构,为加强党内监督提供了组织保证。特别是根据新形势的要求,中央先出台了党的政治生活准则、纪律处分条例、党内监督条例、巡视工作条例、廉洁从政准则等一批重要党内法规,为保持党的纯洁性提供了制度保证。在党内先后开展了延安整风,“三反”、“五反”,全面整党,“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习和深入学习实践科学发展观以及创先争优等活动,及时解决党员干部队伍中存在的突出问题,保持和维护党的纯洁性。同时,严肃查处了刘青山、张子善、成克杰、胡长清等一批腐败蜕变分子,纯洁了党员干部队伍。

中国共产党90年来的发展历史证明,什么时候党的纯洁性保持得好,党就更加坚强有力,党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱,党的战斗力就会下降,党的事业就会遭受损失。

抓好纯洁性建设的四个现实要求

应对长期执政带来的风险和挑战。中国共产党夺取政权不容易,执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。早在党的七届二中全会上,毛泽东就提出“两个务必”的要求,号召全党同志经受住执政考验,防止因脱离群众导致人亡政息的危险。通过60余年治国理政、管党治党,中国共产党积累了丰富的执政经验,但也面临着长期执政的风险和挑战。在庆祝中国共产党成立90周年大会上,胡锦涛指出:全党必须清醒地看到,在世情国情党情发生深刻变化的新形势下,党长期执政面临着“四大考验”和“四大危险”,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。必须居安思危,增强忧患意识,深刻汲取世界上一些大党、老党兴衰成败的经验教训,更加自觉地加强党的先进性和纯洁性建设。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力,始终为人民执好政、掌好权,从而不断巩固党的执政基础,为党长期执政提供根本保证。

应对党员干部队伍不断壮大和出现的新情况新问题。1921年7月召开党的一大时,共有13名代表出席会议,全国只有50多名党员。90年来,中国共产党已成为执政半个多世纪、拥有8000多万党员的大党。从整体上看,当前,党员干部队伍的主流是好的,是团结的,是有战斗力的,是能起先锋模范和表率作用的,是党和人民完全可以信赖的。但也必须清醒地看到:随着党员干部队伍的壮大,党的自身建设的任务更加繁重而艰巨,对建设好、管理好一个有几千万党员的大党,难度不断加大。现在,有的党组织和有的党员干部还存在着不符合纯洁性要求的问题。如,有少数党员干部理想信念不够坚定,党的宗旨意识不强;有的人不思进取,精神懈怠,贪图安逸;有的作风不纯,脱离群众,与民争利;有的领导干部自律不严,以权谋私,甚至出现严重违纪违法腐败现象。这些问题严重损害了党的纯洁性,严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重损害了党的健康肌体,必须常怀忧党之心,恪尽兴党之责,下更大气力抓好保持党的纯洁性建设。

面对发展社会主义市场经济的考验。社会主义市场经济为我国快速发展增加了新的动力,但是,市场经济也有其负面因素,由于利益主体多元化,利益关系多样化,利益格局带来新的变化,等价交换的市场原则易演变为利益交换的潜规则,渗透到政治领域和社会生活中,易滋长利益至上、金钱至上、道德滑坡、诚信缺失,导致有的党员干部思想发生蜕变,世界观、人生观、价值观发生扭曲。有的人经不起市场经济考验,丧失党性原则,滥用权力。因此,越是大力发展社会主义市场经济,越要坚持社会主义核心价值观,越要坚守党性原则。

面对改革开放和外部环境考验。当前我国已进入改革攻坚阶段,也进入社会矛盾凸显期,必须增强治国理政能力,发展好、维护好、实现好人民群众的利益。随着对外开放的日益扩大和加深,西方外来腐朽的思想文化和生活方式乘机而入。同时,国际政治形势在经济全球化作用下发生深刻变化,意识形态领域的较量日益激烈。要经受住这些严峻考验,关键在党,关键在人。这就必须自强不息,固本培基。

新形势下保持党的纯洁性的关键点

保持党的纯洁性的各项工作是一个有机整体,既相互联系,又各有侧重,是一项系统工程,必须统筹兼顾,齐头并进。关键是“四个结合”和三个下功夫。

坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合。思想纯洁是根本,严管队伍是关键。既要加强思想理论武装,保持党员干部思想纯洁,又要严格队伍管理,保持党员干部队伍纯洁。在强化思想理论武装上,重要的是教育引导广大党员干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,坚守共产党人精神家园;教育引导广大党员干部带头弘扬社会主义道德,模范践行社会主义荣辱观,当好人民公仆。在严格队伍管理上,严把党员入口关,加强思想上入党教育,坚决把入党动机不纯的人拒之门外,把好党员质量关,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。注重选好干部配好班子,加强对党员干部的日常教育管理,严肃处理不合格党员,真正解决好干部能上不能下、能进不能出的问题。做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。

坚持发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合。作风事关党的形象,是党性的外在表现,党性修养好,党性锻炼多,党性强、党性纯则作风正。因此,党员干部应自觉加强党性修养,增强党性锻炼,树立和弘扬党的优良传统和作风,这是保持党的纯洁性的重要保证。要大力发扬密切联系群众的优良作风,发挥党的最大政治优势。每个党员干部都要把人民放在心中最高位置,牢固树立群众观念和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民。要大力发扬艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风,坚决克服好人主义。要坚持敢抓敢管,敢于揭露和纠正缺点错误;鼓励、支持党内自下而上的批评和人民群众的批评,发扬党内民主。

坚持坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合。惩治腐败是保持党的纯洁性最直接最有效的手段。坚持惩防并举、注重预防,做到两手抓、两手都要硬,做到在坚决惩治腐败的同时,努力拓展从源头上防治腐败工作领域,铲除滋生腐败的土壤和条件,使党员干部队伍保持清正廉洁。

坚持发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。保持党员干部队伍的纯洁,一靠自律,二靠他律。实践证明,仅靠自律是远远不够的,只有切实运用好监督和纪律两种手段,发挥好监督和纪律的约束作用,他律有力,才能更有效地促进党员干部自律。一方面,加强党内民主监督,大力推进党务公开,进一步发挥党的巡视监督的作用。重点加强对党政正职的监督,认真开展述廉评议工作。把党内专门机关监督与其他监管力量结合起来,注重舆论监督和网络举报,确保各项监督制度落实,提高监督的整体效能,增强监督实效。另一方面,严格执行好党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律等各项纪律。要严肃查处违反纪律的行为,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

在增强“四自”能力上下功夫。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上强调,在新的形势下保持党的纯洁性,要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。中国共产党90年历史的实践证明:无论是在为执政党而奋斗的岁月,还是在成为执政党的年代,或是在改革开放时期,都始终坚持针对新的实际,与时俱进,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。邓小平同志在改革开放之初就提出了“坚持并改善党的领导”的命题。如果我们党弱化或失去自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,就会变得思想僵化、组织涣散、固步自封、一潭死水,就会丧失先进性和纯洁性,就会走向腐化变质,失去执政地位。因此,要把握执政党建设规律,认真研究党所面临的新情况新问题新挑战,用创新的思路和改革的办法解决党的建设中各种难题。要认真总结新经验,推进理论创新,指导实践创新,要依靠自身的力量解决自身存在的问题,不断提高党的建设科学化水平。

在领导干部带头示范上下功夫。党的各级领导干部讲党性、重品行、作表率,是保持党的纯洁性的必然要求,也是维护党的纯洁性的重要保证。作为党的领导干部,既是做好保持党的纯洁性各项工作的组织者和领导者,又是维护党的纯洁性的执政者和实践者,也是保持党的纯洁性的行为倡导者和示范者,一定要带头保持崇高的精神境界,保持高尚的道德操守;一定要带头提高政治敏锐性和政治鉴别力,在政治上始终保持清醒头脑;一定要坚定理想信念,增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性;一定要带头严格遵守廉洁从政的各项规定,坚持自重、自省、自警、自励。

在切实履行纪律检查机关职责上下功夫。党的纪律检查机关是党内专门监督机关,在保持和维护党的纯洁性方面肩负着重大责任。要继续探索加强对党员领导干部行使权力的监督,重点抓好对省直和市、县党政正职的监督,拓宽监督渠道,前移监督关口,整合监督资源,构建监督网络,防止权力失控、决策失误和行为失范。要敢于坚持原则,对党员干部出现的苗头性倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正,防止小错变成大错。要继续保持惩治腐败的强劲势头,进一步提高依纪依法查办案件的能力和水平,认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。要积极协助党委政府制定关于保持和维护党的纯洁性的各项制度,并对制度执行情况开展监督检查,及时发现问题,予以整改和纠正,确保保持党的纯洁性各项工作落到实处。同时,各级纪律检查机关和广大纪检干部要率先垂范,牢固树立监督者更要接受监督的意识。


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