于印发《湖南工业大学2010年纪检监察工作要点》的通知
各分党委、党工委、党总支、直属支部、校属有关单位：
现将《湖南工业大学2010年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共湖南工业大学纪律检查委员会
2010年3月31日
湖南工业大学2010年纪检监察工作要点
2010年，学校纪检监察工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，十七届中央纪委第四次、第五次全会精神，按照湖南省纪委九届第七次全会暨全省反腐败工作会议的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕学校中心工作，服务学校发展大计，突出重点任务、加大工作力度，创新方式方法、提升能力水平，以反腐倡廉建设工作的新成效，为学校的改革、发展和稳定提供坚强的保证。
一、加强反腐倡廉宣教工作，创建良好的校园廉洁文化氛围
反腐倡廉宣传教育工作是基础性、长期性工作，要常抓不懈。今年，要围绕廉洁文化进校园这个主题，重点抓好以下几项工作：
1.抓好上级会议精神和党纪条规的宣传教育。各分党委、党工委、党总支、直属支部要根据学校政治学习安排，组织党员干部围绕贯彻落实十七届中央纪委第五次全会和省纪委九届第七次全会精神，大力宣传两级全会的领导重要讲话精神和工作报告。重点做好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等反腐倡廉党纪条规的宣传学习工作。
2.抓好领导干部廉洁从政教育。领导干部是反腐倡廉宣教工作的重点对象。对新提拔的干部要落实任前谈话教育，对发现腐化堕落苗头的干部要及时进行诫勉谈话教育。与有关部门配合抓好忠诚党、忠诚人民、忠诚事业“三忠诚”教育活动，落实以“三忠诚”为主题的廉政党课教育。举办好一期领导干部廉政教育培训班。在春节、清明节、五一节、端午节、中秋节等节假日给全校副处以上领导干部发送廉政提醒短信。要抓好以“信念、服务、公开、执行”为主题的廉洁从政教育。“信念”就是作为一个领导干部要有共产主义理想信念，有中国特色社会主义一定会实现的信念；“服务”就是作为一个领导干部要有服务意识，要多为基层服务，为教职工服务；“公开”就是领导干部权力要在阳光下运行；“执行”就是作为一个领导干部要言必行、行必果，要不折不扣地执行学校重大决策部署。采取警示教育和示范教育相结合的方式对领导干部进行廉洁从政教育。组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片；组织编印一本领导干部廉政教育学习读本供学校各级领导干部学习；邀请专家学者来校为中层以上干部作反腐倡廉教育讲座；开展勤政廉政典型宣传活动。
3. 抓好广大教职工爱岗敬业、廉洁从教教育。在广大教职工中开展“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的廉洁文化教育活动，促进教师依法执教、爱岗敬业、诚信服务、为人师表，做人民满意的教师。
4. 抓好大学生清白做人、规范做事、遵纪守法教育。充分调动各党总支、党支部开展廉洁文化教育活动的积极性，在广大学生中有针对性的开展“敬廉崇洁”、“诚信守法”为主题的廉洁文化教育活动，把大学生廉洁教育融入校园文化建设，使学生在学业学习、党团活动以及其他各项活动中接受文化熏陶，培养尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感，增强学生遵守法律法规和社会道德规范，以及反腐倡廉的自觉性。在校园内营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
5.抓好党风廉政教育宣传阵地巩固工作。配合宣传部等相关部门，对湖南工业大学党风廉政建设网进行完善，丰富栏目内容，及时更新信息，开辟教育专题，做好正面舆论引导工作，巩固党风廉政建设网上宣传阵地；继续巩固校广播站、校报、校刊、党课、讲座、教研室、学生班级甚至寝室等宣传阵地，拓展廉政教育的空间和渠道，扩大廉政教育的群众基础。
二、加强领导干部作风建设，促进领导干部廉洁自律
作风建设事关党和学校形象，事关事业兴衰成败，是实现既定奋斗目标、推动科学发展的根本保障。廉洁自律，是组织对领导干部最起码的要求，也是每个领导干部必须做到的。要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好作风要求，加强领导干部作风建设，促进廉洁自律。
1.着力促进工作作风的转变。围绕中心，服务大局是加强作风建设的着力点。要加强领导干部贯彻执行学校党委、行政重要决策的能力，做到令行禁止，确保政令畅通。按照年初工作会议部署，与党委办、组织部等相关部门密切配合，做好中层干部年度工作目标的制定、上报、公示、检查考核等工作。
2.大力促进领导干部落实廉洁自律有关规定。以贯彻实施《廉政准则》为契机，整体部署、突出重点，结合贯彻执行《关于执行领导干部操办婚丧喜庆事宜报告回复制度》、《关于重申领导干部廉洁自律“十不准”规定的通知》等文件制度，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，进一步规范党员领导干部从政行为，
3.对领导干部廉洁自律中的一些苗头性问题，及时打招呼提醒，进行廉政谈话和批评教育，把问题解决在萌芽状态；对不听招呼、顶风违纪者，依照有关规定严肃处理。
三、注重制度建设和执行，深化源头治理腐败工作
建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。要及时制定制度，有效执行制度，从源头上治理腐败工作。
1.加强反腐倡廉制度建设。结合学校实际，制定与《廉政准则》配套的相关制度；研究制定加强领导干部党风廉政教育制度，规范教育活动，提高教育效果；研究完善招投标活动监督工作制度，进一步规范监督行为，确保监督效果；建立新校区单体建筑设计及变更会审制度，确保新校区建设质量。
2.加大反腐倡廉制度执行监督力度。加紧组织编印党风廉政建设和纪检监察工作制度汇编工作，加大反腐倡廉制度宣传，提高知晓率，增强领导干部执行制度的自觉性。对二级单位党政联席会议制度、事务公开制度、招投标制度、重大投资项目公示制和重大建设项目廉政保证金制度等重要制度的贯彻执行情况进行监督检查，对在制度落实过程中顶风违纪的行为要严肃查处，切实维护制度的权威性。
3.加强精细化管理制度建设工作。与人事处、组织部等部门配合，进一步明确各二级单位管理职责，督促各二级单位制定各岗位工作职责，并将制度上墙、上网。
四、完善监督监察工作，强化对权力运行的规范和制约
按照《实施纲要》的要求，加强对权力运行的监督制约，是构建惩治和预防腐败体系的关键。要加大监督力度，强化对权力运行的规范和制约，为我校科学发展提供服务保障。
1.加强对招生工作的监督，继续实行招生工作“阳光工程”。加强对组考、阅卷、录取等招生工作各环节的监督，确保招生工作公开、公平、公正，维护广大考生的合法权益。
2.加强财务监督，规范收费行为。严格按照“收支两条线”的规定，加强对预算外资金的使用监督，对各校区门面租金收缴、使用情况进行监督检查，对学校部分专项经费开支情况进行审查，对各二级单位创收情况进行摸底检查，坚决禁止“小金库”。规范教育收费管理，杜绝各种乱收费行为，及时纠正损害群众利益的突出问题。
3.加强对基建、大宗物资设备采购的管理和监督。进一步加强对基建工程、后勤维修工程和重大物资采购等招投标活动进行全过程监督。按照《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的有关规定，对部分基建项目进行抽查，促进依法办事，规范管理，防止出现暗箱操作和腐败现象。
4.适应工作需要，进一步增强监督检查工作力度。近年，学校发展步伐加快，基本建设项目增多，监督工作任务比较重。为此，今年将在原则性强、懂业务的离退休同志或民主党派中聘请几名特邀监督员，参与学校重大事项的监督工作，党内监督与党外监督相结合、社会监督和专门机关监督相结合，进行全方位、立体式监督，防止腐败现象的发生。
五、抓好群众信访工作，加大查办违纪违法案件力度
1．做好信访渠道畅通工作。在各校区添设纪检信访箱，安排专人查看、报送信访资料。对党风廉政建设网进行调整，完善网上举报程序，随时接收网上信访。
2.做好信访接待和办理工作。认真处理每一封来信，热情接待每位来访者，维护学校的和谐稳定。充分发挥信访作为反映群众意见和发现线索的重要渠道作用，同时澄清相关问题，以保护干部正常履行职责。
3.总结办案工作经验，规范案件查办工作程序。根据办案工作实践，研究制订《湖南工业大学纪检监察案件检查工作基本程序》。
4.及时查处违法违纪案件，发挥办案工作治本功能。坚持有案必查，违规必究，严肃查处严重侵害群众利益、利用职权谋取私利、严重违反组织纪律、财经纪律的案件，坚决纠正违反学校规章制度的行为。充分发挥查办案件在预防腐败中的作用，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
六、落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉整体合力
1．进一步完善校级领导班子及成员党风廉政建设职责。
2．加大党风廉政建设责任制落实力度，按照“谁主管，谁负责”的原则，做到一级抓一级，层层抓落实。与各单位、各部门负责人签订2010年党风廉政建设责任书，强化领导干部特别是各单位、各部门“一把手”的责任意识，严格履行“一岗双责”制度。
3．健全处级干部廉政档案，加强学校党风廉政责任制考核工作，注重考核结果的运用，建立有效的激励机制和追究惩戒机制，把反腐倡廉责任落到实处。建立健全重大事故责任追究机制，及时追究违纪违规、失职渎职人员的责任。
七、加强队伍建设，提高纪检监察工作水平
1．不断加强作风建设。纪检干部要按照中央提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，自觉遵守各项纪律规定和要求，遵守“四大纪律，八项要求”，遵守办案纪律，做遵章守纪的模范；发扬坚持原则、敢于碰硬的精神，做认真履行职责、公正执纪的模范。
2．加强政治理论和业务知识学习。安排纪检干部参加上级纪检组织举办的业务培训班，适时组织纪检干部到兄弟学校学习交流经验，进一步提高纪检监察干部思想政治素质和业务素质。
3．注重调研，进一步加强反腐倡廉理论研究。要围绕高校反腐倡廉工作的重点、难点、热点问题，积极开展理论和政策研究，增强工作的前瞻性和主动性。今年，争取发表几篇党风廉政建设方面的研究论文。
4.加强内部管理，规范各项工作程序。纪检监察工作政策性、程序性特别强。纪检干部一定要做到熟知政策，严格按照程序执行工作任务。要重视档案资料的收集整理工作，教育、监督、制度、改革、创新、惩处各方面资料要规范入档。要加强内部沟通交流，团结互助，奋发向上，共同创造和谐的工作环境。
做好今年的反腐倡廉工作意义重大，我们一定要在学校党委、行政的正确领导下，开拓进取，扎实工作，深入推进我校党风廉政建设和反腐败斗争，促进学校又好又快地由教学型大学向教学研究型大学转型。
中共湖南工业大学纪律检查委员会
二〇一〇年三月三十一日
