湖南工业大学2011年纪检监察工作要点
2011年，纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央纪委十七届六次全会和省纪委九届八次全会精神、省教育厅党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕学校改革、发展、稳定大局，以贯彻落实《廉政准则》、加强作风建设为主线，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，坚决遏制腐败现象的滋生和蔓延，为建设教学研究型大学提供坚强保障。
一、严明纪律，加强监督检查，保证党和政府、学校党委行政重大决策部署的贯彻落实，加强执行力建设
1、加强党和政府的各项决策部署在我校贯彻落实的监督检查。突出抓好对执行党的政治纪律、组织人事工作纪律、财经工作纪律、群众工作纪律和《廉政准则》的监督检查，确保党的路线方针政策和国家的法律法规在我校贯彻执行。
2、加强学校党委、行政各项重大决策部署执行情况的监督检查。突出抓好事关学校改革、发展、稳定的各项决策部署、改革方案、工作措施、规章制度执行情况的监督检查，坚决维护学校党委、行政的权威，确保党委、行政的决策部署成为学校各部门、单位，各级领导干部和广大师生员工的自觉行动，真正做到令行禁止。
3、加强二级单位财务运行的监督检查。突出抓好中纪委[2009]20号文件和监察部2010年第19号令执行情况的监督检查，严格执行“收支两条线”，完善防治“小金库”长效机制，彻底根治“小金库”。
4、加强校务公开的监督检查。紧密配合行政、工会突出抓好二级单位事务公开情况的督促检查。
5、加强群众普遍关心的热点问题的监督检查。进一步加大对收费尤其是服务性收费的监督检查，严肃财经纪律。进一步加大对招生考试的监督力度，坚持实行“阳光招生”，建立更加公开透明、公平公正的招生工作新机制。进一步加强对领导干部任期经济责任审计，严格约束和规范领导干部任期的经济行为，确保各类资金的合理流向。进一步加大对基建项目、维修工程和大宗物资采购招投标的监察力度，堵住经费支出的漏洞，切实维护学校利益。进一步加强对职称评审、人员招聘、评奖评先等的监督检查，营造公平竞争的环境。进一步加大对新校区建设和教工住宅小区建设的监督检查，使“民心工程”见到实效。
二、以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉建设各项工作
1、加强反腐倡廉宣传教育，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性
一是加强反腐倡廉“大宣教”格局建设，建立健全反腐倡廉教育的领导体制和工作机制。严格按照中纪委提出的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，各展其长，广大干部群众积极参与，形成合力”的要求，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育工作和思想政治教育的总体部署，层层明确责任，落实任务。学校各级党团组织、行政组织、工会组织要积极承担起组织开展反腐倡廉教育的职责，因地制宜开展反腐倡廉教育活动，使反腐倡廉教育延伸到学校各个层面，提高教育的整体效果。
二是大力加强廉洁文化建设，构建反腐倡廉教育的内容体系。要将加强廉洁文化建设与校园文化建设紧密结合起来，努力建设有高等教育特色的廉洁文化。充分发挥校园廉洁文化的育人功能，根据受教育对象不同的岗位职责、工作任务和心理需要，有针对性地开展教育活动。对党员领导干部要突出“以人为本、执政为民”理念教育，要求领导干部严格执行《廉政准则》规定的“八个禁止”和“五十二个不准”，按“以人为本、执政为民”的要求改进工作作风、生活作风，坚定“以人为本、执政为民”的信念，形成“以人为本、执政为民”的文化动力和约束力；对广大教职工要突出职业道德教育，弘扬“学为人师，行为世范”的职业道德，增强学校各类从业人员爱岗敬业，廉洁自律，奉公守法的职业文化意识；对广大青年学生要突出“敬廉崇洁”教育，引导他们自觉遵守法律法规、学校规章制度和社会道德规范，树立崇廉尚洁的文化意识，增强反腐倡廉的自觉性。通过加强廉洁文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，用健康向上、清正廉明的文化充实党员领导干部和广大师生员工的精神世界，提升反腐倡廉教育的文化品位。
三是创新教育方法，提高反腐倡廉教育的质量。2011年要在总结以往成功经验的基础上，继续坚持走出去与请进来相结合的方法，开展反腐倡廉教育。要把反腐倡廉教育与参观警示教育基地结合起来，全年计划分两批组织副处以上领导干部到警示教育基地接受警示教育。要把反腐倡廉教育与校内发生的案件分析结合起来，全年计划两次以上请省纪委四室和省检察院职务犯罪预防处的领导，结合学校“09年案”的实际来校作专题报告，增强教育的说服力和感染力。
四是加强反腐倡廉教育的科学管理。会同党委组织部把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，列入党校培训计划，同干部的培养、管理、选拔和使用结合起来，同入党积极分子的教育结合起来，继续坚持新任干部到职和重要岗位人员到岗，进行廉洁提醒谈话，增强教育的渗透力；充分调动学校共青团组织、学生会组织的积极性，把反腐倡廉教育与各类文化活动和竞赛活动结合起来，增强教育的吸引力；加强反腐倡廉教育载体建设，增大反腐倡廉教育的科技含量，充分发挥大学教育功能优势，利用校内广播、电视、报刊、网站等媒体开展宣传教育活动，扩大教育的覆盖面。
2、深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败
一是全面贯彻落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉建设的强大合力。认真贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在认真总结以往成功经验的基础上，紧密结合学校实际，完善党风廉政建设责任制的内容体系，健全责任分解、责任报告、责任考核、责任追究制度。要加大责任追究的力度，凡因疏于教育和管理导致本部门、本单位发生违法违纪现象，要严格追究相关领导干部的责任。
二是建立和完善学校党政联席会议定期研究反腐倡廉建设的制度。按照上级纪委的统一部署，学校党政联席会议每年至少两次以上专题研究反腐倡廉建设工作。纪委将做好组织协调工作，相关职能部门要密切配合，做好专题会议议题和资料准备工作，确保党政专题研究反腐倡廉建设工作联席会议的效果。
三是完善纪委委员会议制度。第一次党代会选举产生了第一届纪律检查委员会委员，加强和壮大了纪委的力量。新的纪委集体要积极承担起组织协调党风廉政建设和反腐败工作的职责，明确分工，加强内部管理，定期召开工作会议，加强工作研究和对违纪案件的集体审议，不断提高纪委的工作效益。
四是继续加强反腐倡廉制度体系建设。纪委将认真履行组织协调反腐败工作的职能，紧密配合学校党委、行政抓好以下制度建设：坚持完善党委领导下的校长负责制、“三重一大”集体决策制、重大事项听证制等制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制；坚持以法治精神为指导，依法制定学校各项管理制度，使学校各方面的工作和各类人员的岗位职责置于统一规范要求之下，形成靠制度管人、管事的良性机制；坚持权力在阳光下运行，大力推进党务公开、校务公开和二级单位事务公开工作，完善学校和各二级学院的教代会制度，充分保障广大师生员工的知情权、参与权和监督权；坚持对易于腐败的重点环节和部位实行严格的控制，建立和完善干部选拔任用、招生收费、人事调配、职称评聘、大额资金使用、工程建设、物资采购、二级单位经费使用、遏止学术腐败等管理制度；坚持用发展的思路和改革的办法防止腐败，把惩治和预防腐败的理念寓于各项重要的改革决策和举措之中，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件；坚持对制度执行情况进行经常性的监督检查，加强对制度设置合理性的科学评估，积极探索提升制度执行力的有效办法和途径，增强制度的约束力，维护制度的权威性。
3、加强信访和违纪违法案件查处工作
一是高度重视信访工作。积极慎重处理好群众来信来访反映的问题，坚持实事求是的原则，本着对组织负责、对当事人负责的精神，认真进行调查核实，所有信访件都按时按政策要求及时办结，并回复调查结果。对群众反映的不属于纪检工作受理范围的问题，做好耐心细致的思想工作，化解矛盾，消除误解；对反映不实的问题，经调查核实后及时予以澄清；对反映干部工作方法或一般性错误的问题，及时对当事人进行警示谈话，帮助分析问题的原因，提出纪律要求，责令改正；对反映问题比较严重的、符合立案要求的，按照程序予以立案调查，提出处理意见。
二是依法依规查处违纪违法行为。2011年，要完成2009年以来遗留的或尚未结论案件的查办任务，对已经立案的做出结论。同时，根据中纪委、省纪委的会议精神，结合学校实际，2011年要以清理整顿“小金库”或查办“小金库”案件为重要内容，采取强有力的措施，预防经营承包、场地租赁、服务性收费、学生实习经费、二级单位创收经费和预算经费的管理使用等方面的违纪违法行为的发生。纪委将充分履行查案办案职能，防止和纠正有案不查、瞒案不报和查处不力等问题。严格执行办案工作政策、法规和纪律，真正做到每办一起案件都要办成铁案，经得起历史和实践的检验。要不断提高查办案件的整体效益，对办结的典型案件，认真剖析产生的原因，从中总结经验教训，完善管理制度，落实整改措施，杜绝类似案件再次发生。
三、加强纪委自身建设，努力打造一支特别能战斗的纪检监察干部队伍
1、着力加强纪检监察组织建设。严格执行中纪委、省纪委、省教育纪工委的统一部署，在党委的正确领导和行政的大力支持下，完善纪委内部机构设置，配齐、配强纪检监察专职干部，保证纪检监察工作的正常开展。
2、着力加强纪检监察干部队伍建设。坚持以“更高的标准，更严的纪律，更实的作风”教育、管理纪检监察干部，提高纪检监察干部的综合素质。继续开展创建学习型组织活动，引导纪检监察干部加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导工作实践。继续深入开展“做党的忠诚卫士，做群众的贴心人”主题实践活动，引导纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真履行职责、恪尽职守，对党忠诚、对广大干部和师生员工真心爱护，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。继续加大纪检监察干部教育培训力度，有计划地选派纪检监察干部参加中纪委、省纪委组织的业务培训，着力提高纪检监察干部的组织协调能力、办案能力、执纪能力和政策法规水平。
3、加强反腐倡廉建设的理论研究。坚持理论与实践相结合，引导纪检监察干部不断改革创新，开拓进取，积极探索高校党风廉政建设和反腐败工作的规律性、特殊性，研究新形势下高校纪检监察工作的对策，形成紧跟时代发展步伐、体现高校特色、科学严谨、规范有序的工作机制，确保纪检监察组织的监督、教育、惩处、保护职能得以充分发挥，为建设教学研究型大学保驾护航。
中共湖南工业大学纪律检查委员会
2011年3月23 日
